軍事安全

加沙衝突測出中東政治多條底線

2024-09-10
牛新春(Niu Xinchun)寧夏大學中國阿拉伯研究院教授
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加沙衝突延宕近11個月,引發也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨、伊拉克民兵、伊朗與以色列、美國的直接軍事摩擦,波及以色列與周邊阿拉伯國家的關係,中東政治正在經受一次重大考驗。戰爭往往是最好的壓力測試,使人們有機會看清相關各方的紅線、底線。

不論以色列有多強大、下多大的決心,“絕對勝利”“徹底勝利”“完全勝利”只是幻想,哈馬斯不會被徹底消滅,真主黨、伊朗更不可能被消滅。長期以來,以色列一直視哈馬斯為威脅,但認為這個威脅可以管控,只需定期實施“割韭菜”式的清理。2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列後,以色列認為這個威脅已不可控、不可管理,消滅哈馬斯是唯一解決辦法。戰爭打到今天,哈馬斯嚴重受損,但遠遠沒有被完全消滅。以色列將不得不宣布大規模戰爭階段結束,消滅哈馬斯來日方長。未來,不管加沙是約旦河西岸化、黎巴嫩化還是索馬里化,哈馬斯都不會缺席。至於消滅真主黨、伊朗,以色列更沒有這個實力和決心了。

兩國方案漸行漸遠

本輪加沙衝突進一步加劇巴以仇恨、巴勒斯坦內部分裂和以色列內部分歧。2023年10月7日哈馬斯越境襲擊以色列人,以色列的報復造成更大規模的平民死亡,巴勒斯坦政策和調查研究中心負責人哈利勒·史卡基說:“現在以色列人和巴勒斯坦人都不認為對方是人類。”目前,哈馬斯從地上被打到了地下,法塔赫政府被以色列嚴重削弱,巴勒斯坦政權面臨前所未有的挑戰。法塔赫與以色列的安全合作幾近崩潰,約旦河西岸的猶太定居點數量瘋狂膨脹,以色列軍隊幾乎每天都在約旦河西岸採取軍事行動,以色列已經決心長期控制加沙的安全事務,1993年以來巴勒斯坦民族權力機構苦苦經營的、殘破不全的政府主權喪失殆盡,巴勒斯坦建國的現實基礎越來越脆弱。

心理上,巴以雙方對兩國方案的支持率持續下降。1990年代末到2010年前後,絕大多數以色列人和巴勒斯坦人支持兩國方案,此後支持率一直在下降。今年6月的調查顯示,只有32%的巴勒斯坦人相信兩國方案,而有70%的巴勒斯坦人支持10月7日哈馬斯對以色列的襲擊。今年5月的一次民調錶明,以色列猶太人相信兩國方案的人從去年10月7日前的32%降至19%。2024年7月21日以色列議會以68對9票壓倒性通過決議,反對巴勒斯坦建國。顯然,未來相當長時期內兩國方案不可能實現,這一階段的巴以關係如何處理值得認真思考。

各方無力與以色列對決

哈馬斯之外,真主黨、胡塞武裝、伊朗和敘利亞等抵抗軸心的其他成員並無決心或實力同以色列放手一搏。哈馬斯與以色列之間是你死我活的生存鬥爭,哈馬斯願意以命相搏。哈馬斯曾經幻想,真主黨會配合自己10月7日的行動,同時對以色列發動全面襲擊。事後證明,真主黨、胡塞武裝、伊拉克民兵、伊朗確實給予哈馬斯策應與支持,但均是點到為止,保持場外參與的姿態,不會自己親自下場,在戰與和的關鍵時刻無一例外保持謹慎克制。7月20日以色列歷史上首次空襲也門荷台達港口,胡塞武裝誓言報復,至今沒有下文。7月30日以色列在黎巴嫩首都貝魯特定點清除真主黨最高軍事指揮官舒庫爾,真主黨8月25實施報復,但雷聲大雨點小,沒有對以色列造成實質性傷害。7月31日以色列在伊朗首都德黑蘭暗殺哈馬斯最高政治領導人哈尼亞,伊朗誓言報復,迄今沒有下文。抵抗軸心成員各有各的事業,但重心都在國內,真主黨是黎巴嫩國內事實上的執政黨,胡塞武裝控制着也門多數人口和領土,伊朗政府要治理一個8000萬人口的大國,更何況以色列並沒有對它們構成生死存亡的威脅,它們當然不會把身家性命搭進去。

事實上,阿拉伯國家軍事甚至經濟上聯合對抗以色列的時代已經結束。1979年前,阿拉伯國家不惜採用戰爭手段保衛巴勒斯坦,後來,阿拉伯國家又不惜採用政治、經濟和外交手段保衛巴勒斯坦,現在,阿拉伯國家只能採用道義手段保衛巴勒斯坦了。加沙衝突期間,沒有一個阿拉伯國家與以色列斷交,也沒有一個阿拉伯國家對以色列實施經濟制裁,當然更沒有阿拉伯國家出兵以色列。相反,2023年阿拉伯國家與以色列的貿易額還上升16%,2024年4月13日伊朗襲擊以色列本土時,部分阿拉伯國家還參與了以色列的防空行動。

美國在中東

美國在中東可謂聞着臭吃着香,阿拉伯國家和以色列爭相在軍事、安全領域向美國靠攏。衝突期間,美國一邊倒支持以色列,受到阿拉伯和全世界人民的譴責。但道義與利益有時並非完全一致,在與地區對手的較量中,美以展示出了強大的軍事和情報實力,這讓地區國家進一步認識到美國是其在軍事領域的不二選擇。以色列與美國之間吵吵鬧鬧,但雙方的情報、軍事合作程度史無前例,這種狀態大概率會在戰後持續下去。巴林已經與美國簽署新的防務協議,阿聯酋、沙特正在尋求同美國簽署更緊密的防務協議。沙特王儲薩勒曼說,若沙特與美以簽署一攬子大交易方案,他可能被阿拉伯街頭極端分子暗殺,重蹈埃及總統薩達特的命運,即便如此他也願意冒這個險。

水落才會石出,戰爭結束後相關國家將根據新的底線、紅線調整內外政策,這可能是戰爭往往對政治產生結構性影響的原因之一吧。

 

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