拜登政府所謂合作、競爭、對抗的三對策已經淪為以對抗為主軸的對華政策。美國利用亞太地區國家服務自身戰略的意圖已是路人皆知。

新報告中所折射出的威脅感知與力求必勝的競贏策略，一定程度上反應了美國的戰略焦慮。究其本質，儘管報告增加了針對全球合作的篇幅和內容，但拜登政府在對華戰略競爭問題上的認知並未超越特朗普，正愈發將雙邊關係的光譜向競爭推移。

近來，美國戰略界出現不少反思美國對華政策的理性聲音，與美國今年以來經歷的三場危機相關，對下個階段的中美關係發展提供了重要啟示。

霸權現實主義思維決定了美國對華戰略競爭的基本架構。當下，中美之間的政治互信已降至建交以來最低點，台灣問題成為最危險的爆炸點。為此，風險管控需提到最重要的位置。

拜登政府不僅在扭轉對華政治生態、輿論環境上無所作為，在糾正特朗普對華「惡政」方面也乏善可陳。拜登政府改善對華政策的窗口期正在快速消失。

布林肯講話既是對拜登政府上台以來對華政策與行動的總結，也是在修葺辭藻後更成熟、更立體、更聰明、更具進攻性的行動綱領。但提供長遠化解分歧與矛盾的方案，才是有遠見和智慧的政治家所應承擔的角色。

布林肯的演講標誌着拜登政府對華政策的定型。形成新冷戰的基本要素均不同程度地體現在這篇演講中。

拜登政府對華政策更注重基礎性、持久性、系統性和危機管控，雖然與特朗普政府相比顯得更加理性溫和，但其政策實踐與政策宣示之間的矛盾與差距也更為突出。

拜登訪亞的要點有三條。第一，分別拉攏韓日兩國。第二，給印太戰略增溫。第三，擇機再度宣示美軍將「介入」對台灣的保衛。

美國國務卿安東尼·布林肯上周發表了有關拜登政府對華政策的演講。雖然他列出了一長串中美政策問題，但政府現在必須積極制定一項綜合戰略，以應對北京方面持續不斷的挑戰。