新報告中所折射出的威脅感知與力求必勝的競贏策略，一定程度上反應了美國的戰略焦慮。究其本質，儘管報告增加了針對全球合作的篇幅和內容，但拜登政府在對華戰略競爭問題上的認知並未超越特朗普，正愈發將雙邊關係的光譜向競爭推移。

美國《芯片法案》中的「中國護欄」條款對中國乃至全球半導體產業鏈具有嚴重危害性，勢必引發新的全球割裂式競爭。

中國正在追求一種有別於西方的共同富裕路徑，希望通過探索提出一種新的中國方案。該方案將與拜登政府提出的「重建更美好未來」形成競爭，並共同引導國際社會將關注點拉回到本國的民生髮展問題上。

「競爭」這一口號不僅體現不了中美利益深度交融的客觀現實，沒有推動兩國關係積極發展的意味，無法給中美關係的未來定性，同時也會給拜登政府重新思考對華戰略帶來困難。

法案反映了美國國會兩黨在北極問題上的高度共識，基本框定拜登政府北極政策的主基調，表明美國北極政策已由明確中國是「競爭者」到確定如何與中國競爭。

中國一直在太空科技領域進行大力投資，而美國的太空計劃似乎越發停滯不前。如果保持這一勢頭，中國或許會取代美國成為世界領先的太空大國。

政治上，中美關係正處在建交以來最低點。雙方都需要解決好自己的問題，以重建信任。期待明年1月美國新一屆政府重新開啟中美對話。中美競爭不可避免，但需要建立一個框架來遏制對抗。

儘管中美關係進入了一個新階段，但稱之為新冷戰卻是一種誤導。雙方都應當尋找必要的「底部」和「安全網」，以建立起最適用於美中合作性競爭的框架。

雖然蓬佩奧與楊潔篪的會談在日益升級的大國衝突背景下是一個令人歡迎的緩和跡象，但這次會談似乎只是給雙方提供一個機會，摸索對方在兩國諸多 存在分歧領域的底線。

中美關係正在發生的演化是戰略性和結構性的，而不僅僅是利益性的，在美國大選、全球疫情的特殊敏感期里，重大事件開始取代自然積累，成為塑造未來兩國關係形態的根本動力，中美關係全面失控危險越來越大。