軍事安全

戰略自主的興起與國際秩序重塑

2026-06-15
李岩(Li Yan)中國現代國際關係研究院研究員、總體國家安全觀研究中心辦公室主任

隨着全球格局深度調整,戰略自主近年來已從少數國家的外交理念,演變為國際政治演進的重要趨勢和時代特徵。相關國家尋求擺脫外部勢力束縛,堅持獨立制定內外政策、自主掌控發展與安全主動權。這一浪潮正深刻衝擊冷戰後形成的單極格局,全方位重塑轉型進程中的國際秩序。

近年來,全球範圍內戰略自主訴求全面升溫,覆蓋全球多個主要力量中心,涉及外交、安全、經濟、科技等多個核心領域。在歐洲,擺脫對美戰略依附成為重要共識。法國持續大力倡導歐盟戰略自主,推動歐洲建立獨立防務體系,減少在安全、外交決策上對北約和美國的依賴。歐盟多國紛紛跟進,在對俄政策、能源安全、對華合作等重大議題上不再完全追隨美國步調。廣大發展中國家的戰略自主意識更是全面覺醒,尋求徹底摒棄被動依附、陣營跟隨的外交模式,在大國博弈中保持中立平衡,堅持以本國利益為核心制定外交策略。在經濟領域,各國加速推進產業鏈供應鏈自主可控,紛紛出台本土化產業扶持政策,降低對單一國家的技術、能源、市場依賴。在科技領域,尋求科技自主成為普遍共識,各國強化核心技術自主研發,迫切希望打破單一技術霸權壟斷。

3月2日,法國總統馬克龍在法國西部長島核潛艇基地發表演說時指出,法國將獨自掌控動用核武時機與方式的完全自主權。
3月2日,法國總統馬克龍在法國西部長島核潛艇基地發表演說時指出,法國將獨自掌控動用核武時機與方式的完全自主權。

戰略自主興起是全球不確定性激增、各國生存發展不安全感持續放大的產物。冷戰結束後,美國長期主導國際秩序,將自身霸權利益凌駕於全球公共利益之上,動輒推行單邊制裁、陣營對抗,隨意擾動全球地緣局勢、打亂產業鏈供應鏈穩定,讓眾多國家深受動蕩之苦。地緣衝突常態化則進一步加劇了各國安全焦慮,傳統安全與非傳統安全風險交織疊加,大國博弈升級,區域動蕩頻發,依託他國庇護、依附聯盟體系的安全模式弊端暴露無遺。近年國際形勢的發展一再證明,外部安全保障具有極強的隨意性和功利性,無法為各國提供穩定持久的安全支撐。同時,全球經濟復蘇乏力、通脹高企、能源糧食危機反覆上演,疊加科技壁壘、貿易保護主義抬頭,各國發展面臨的外部風險持續攀升。在此背景下,越來越多國家意識到,對外依附只會喪失發展主動權,陷入受制於人的困境。戰略自主遂成為各國確保安全的必然政策選擇。

戰略自主興起,預示“美國主導下的西方”走向終結。關於“西方”這一政治概念是否已經終結,目前尚難做出明確結論。但相對確定的是,戰略自主的衝擊,已然預示美國在西方世界領導力瀕臨坍塌。美國是各國追尋戰略自主的重要動因,也必然承受此波浪潮的最大衝擊。一方面,西方陣營內部裂痕持續擴大,凝聚力大幅衰減。傳統西方盟友不再無條件追隨美國,歐洲戰略自主訴求直接衝擊美歐同盟根基,雙方在防務分擔、經貿政策、地緣戰略、科技競爭等領域的分歧不斷加深,美國已無法隨意主導歐洲外交和安全決策。另一方面,全球範圍內“西方中心論”徹底破產。廣大非西方國家尋求擺脫西方話語和規則束縛,堅持獨立自主的發展道路和外交政策,不願再被所謂的西方價值觀、陣營對抗所裹挾。面對上述變化,美國戰略界在“美國優先”的偏執與“重塑同盟體系”的反思中,更顯糾結和猶疑,凸顯無法正視各國心態與訴求之變的認知困境。

6月2日,德國總理默茨在東德經濟論壇上公開發聲,明確德國發展目標,正全力朝着人工智能領域“數據獨立”的方向穩步推進。
6月2日,德國總理默茨在東德經濟論壇上公開發聲,明確德國發展目標,正全力朝着人工智能領域“數據獨立”的方向穩步推進。

長遠看,戰略自主興起將加速多極化的歷史進程。世界多極化是時代發展的必然趨勢,而戰略自主浪潮的全面興起,成為推動多極化進程提速的重要動力。戰略自主有助於打破單極體系的束縛,讓全球權力分配更加均衡。廣大發展中國家通過堅守自主戰略,不斷提升自身實力和國際話語權,不再是國際秩序的被動接受者,而是全球治理的主動參與者、規則制定的重要推動者。加拿大等中等強國的戰略自主實踐,進一步豐富了多極格局的構成,形成大國制衡、中等強國活躍、發展中國家抱團發展的新態勢。同時,戰略自主將帶動全球治理體系的積極變革,有助於摒棄單邊主義、集團政治的既有影響,推動全球治理向普遍參與、多方共治轉型,平等有序的多極化格局將愈發清晰。

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